浅谈党建与业务融合发展的创新方法和路径

第六党支部：王酣    史晓峰    孟可悦

【摘   要】党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。本文在阐述党建与业务融合发展重要意义的基础上，指出当前党建与业务融合发展中存在的主要问题，提出新时代党建与业务融合发展的创新路径。

【关键词】党建；党建与业务；融合；创新

一谈到党建与业务，我们常常想到一个词，那就是“两张皮”。党建与业务融合发展，需要“两手抓”、“两促进”；然而，在实际工作中，党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在“两张皮”、“平行线”等现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。

中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》指出，“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进”，确定了加强和改进机关党的建设的基本原则，也强调了机关党建业务结合的实践必要性，指明了机关党建工作的实践路径。电子标准院作为工业和信息化部直属科研院所，我们也应积极推动党建和业务工作深度融合、相互促进，并认真思考党建与业务融合发展的创新方法和路径。

一、党建与业务融合发展的重要意义

党建与业务融合发展是充分激发党建优势，推进业务发展的优势转化过程，围绕业务工作开展党建，为业务发展提思路、把方向、谋大局。实现党建与业务深度融合，实现以党建促业务提升，以业务发展彰显党建优势的良性发展态势。党建与业务融合发展具有十分重要的意义，我们应高度重视。

（一）融合共创，提质增效，进一步保障两个强国建设

党的十九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视网络强国建设，作出一系列重大决策、重要部署。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快实现“两个强国”建设同频共振、相互促进，推进高质量发展。

党建与业务融合发展，充分发挥党建的政治优势、组织优势和密切联系群众优势等，充分发挥把方向、谋大局的重要作用。党建能加强员工间的联系，增进员工间的感情，促进单位内部各部门间的有效合作。党建活动的开展也有利于提升员工对我院的认同感、责任感、归属感，实现融合共创，提质增效，进一步保障制造强国、网络强国两个强国建设。

（二）凝心聚力，履职尽责，进一步推进我院文化建设

党建工作是十分重要的政治资源，利用科学、先进的党建思想政治工作促进文化建设的健康发展，将确保文化建设得以不断健全、完善。文化建设是经营过程中形成的一系列观念、制度和规范之和，对一个单位的管理有着导向、约束、凝聚、激励、辐射和品牌六大功能，与党建工作的作用有相似之处。

卓有成效的党建工作，能为文化建设注入指导思想，为文化建设指明方向、营造环境。党建工作和文化建设相互融合，将极大增强凝聚力和竞争力。对文化建设中党建思想政治工作所进行的研究显得尤为重要，实现了党建工作与企业文化建设的共同发展，将更好的推动我院各项工作的顺利发展。

（三）服务社会，科学公正，进一步支撑高质量发展

没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。习近平总书记指出，我国经济由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎，每个产业、每个企业都要朝着这个方向坚定往前走。紧紧围绕大局、聚焦大局、服务大局是新时代党建工作的“风向标”和“指挥棒”。

依托党建工作，找准党建与业务工作的结合点，将更好的利用我院优势资源，秉承“科学、公正、创新、服务”的理念，聚焦标准化核心主业，提升专业化能力水平，承担好基础性、公益性、综合性标准化科研机构的责任和使命，为支撑高质量发展贡献智慧和力量。

二、当前党建与业务融合发展中存在的主要问题

电子标准院把党的全面领导落实到各项工作中，积极引导党建、业务两手抓、两促进、相互发展、相互促进，立足标准化核心业务，为支撑保障制造强国和网络强国建设发挥了积极作用，也取得了较好成效。

当前，我国制造业发展面临着一系列的新形势、新任务，如何加快解决制约行业发展的瓶颈、提升产业核心竞争力、推动制造业高质量发展，是亟待破解的重大课题。电子标准院应在高质量发展大局中有所作为，应紧跟高质量发展来谋划部署、协调工作、抓好落实，尽快解决党建与业务融合发展中存在的主要问题。

（一）党建与业务融合发展的重要性认识不到位

虽然党建方案都已健全，但基层党组织表现出党建与业务的融合度还不够，对党建与业务融合发展的重要性认识不到位。一是部分领导干部对党建工作不同程度的存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。在思想根子上仍然是重业务轻党建，认为业务工作是硬指标，必须抓好。党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局。二是部分党员干部员工“重业务、轻党建”思想根深蒂固，始终没有将党建工作摆在重要位置，对党建工作被动应付，用文件落实文件，会议落实会议，缺乏搞好党建工作、创新党建工作的责任和激情。

（二）党建与业务融合发展的结合点挖掘不深入

党建与业务的相对独立依然存在，一是在党建与业务的结合点找寻上，处于党建主动但业务被动的状态。党建与业务主动性发挥不匹配，简单的认为党员“5+2”、“白加黑”的加班现象就是党建作用的体现，没有具体内容来表现党建对业务发展起到的促进作用。二是党建在寻求业务发展衔接上，着力发挥主动性、示范性，建设队伍以服务中心工作，但业务主动性稍显欠缺。普遍存在基层党组织没有使用党建思维来提升业务的情况，在业务工作面临重大难题和困境中，不注重从党建维度理思路、找破解方法，使得党建与业务在结合点上交叉不深，融合不透。

（三）党建与业务融合发展的创新方法不够多

党建与业务融合发展的方法不多，缺乏创新，找到党建与业务衔接融合的结合点后，不注重延伸拓宽，造成“点好面不宽”的现象，致使党建与业务融合发展有深度无广度。创新意识不足，部分党支部在工作和实践中对服务对象、工作任务、工作方式等方面缺乏创新与规划，习惯用传统的工作方式对服务对象实行命令、强制等管理方式，工作中过于注重文件、数据、表格等形式化成果，忽略了实践过程和工作实际效果。

（四）党建与业务融合发展的载体形式较单一

我院建立了“电子标准院党建”微信公众号，内部OA系统、外部官方网站均有党建专栏，但尚未实现与党员干部、业务发展需求的有效互动。目前，互联网、大数据、云计算等技术手段被广泛地应用于各行各业，但较多基层党组织和党员干部从运行机制到思想意识均未完全适应信息技术的发展方向。这种意识不强、人才不足的现状导致部分党员干部对党组织信息技术工程建设持围观态度，不积极参与学习培训，不主动承担相关工作任务，大局意识不够，紧迫感不强，让党建信息技术的应用陷入“原地踏步”的状态，导致党建工作信息化程度整体不高。

以上具体表象归根到底是因为重业务、轻党建，党建把方向、谋大局的功能作用尚未全方位激发，党支部、党小组之间的联动不足，党员引领示范作用发挥不够，党建优势未能形成合力。只抓业务、不抓或松抓党建以及严抓党建、不管业务，都会使得整体工作看似红火热闹，实则药罐里的枣儿——虚胖，根本原因是不知道怎样将党建工作和业务工作融合得更好。

三、新时代党建与业务融合发展的创新路径

党建工作是一项全面系统工程，不能流于表面就党建谈党建，必须打破就党建抓党建的自我循环，围绕中心与大局，坚持抓党建促发展的理念，深化党建与业务的深入融合。要找准我院党建与业务工作的契合点，鼓励担当作为，增强工作本领，提高服务效能，创造一流业绩，形成整体合力。

（一）注重顶层设计，优化组织架构，促进深度融合

为有效解决部分党支部存在的党建和业务工作“相互脱节”“两张皮”的不良现象，应主动加强工作机制的顶层设计、优化组织架构、明确岗位职责，构建“党建+业务+服务=群众满意”模式，促进党建和业务融合发展。

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统布局、顶层谋划，构建具有典型行业特色、蕴含科学管理思维的党建工作体系，建立贯穿我院各级党组织的科学管控机制，建立确保党建工作责任落实的“指挥棒”。明确总体要求，强化政治担当。明确提出全面抓好党的建设工作的总体思路和基本要求，充分激发党建与业务深度融合的整体优势合力，形成以党建与业务深度融合促进事业联动发展的大格局。

二是优化基层党组织设置上的融合。将支部或者党小组设在各部门、设在业务的第一线，有关负责人兼任基层党组织干部，从源头上更有利于贯彻落实“一岗双责”，协调党建业务同步安排。要求支部委员必须参与支部所辖部门大事项的集体研究、审议、决策，为党建、业务在单位基层的深度融合提供工作部署上的融合。在业务工作面临重大难题时，更要做到首先从党建维度理思路、找破解方法，推动形成围绕中心抓党建，抓好党建促业务的生动局面。

三是发挥党支部纪检委员日常监督作用。建立党风廉政建设院纪委、党支部二级监督体系，明确党支部纪检委员监督职责：对党支部民主评议党员、党员发展、培养和评先评优进行监督；对本支部所辖部门的业务工作开展的合法合规性进行监督；对支部所辖部门的人员提拔、重用等进行监督；对支部所辖部门会议、培训类和其它服务类等政府采购过程、程序进行监督等。使党支部和部门不再各行其道，走上“相互融合、相辅相成”的一致路径。

（二）加强总结提升，创新工作举措，规划实施路径

无论从党的历史传统还是现实要求看，党建工作应始终融入事业发展之中。党的建设，被毛泽东同志定义为中国革命取得胜利的三大法宝之一。我们要及时总结、注重创新，做好实施路径的规划。

一是从优良传统和先进典型中汲取经验。早在革命战争年代，毛泽东同志在“三湾改编”时，开创了我军“支部建在连上”的先河，极大提高部队的凝聚力和战斗力，为最终夺取革命胜利提供了坚强政治保障。在改革建设时期，通过抓党建打造干事创业、清正廉洁的领导班子，锻造一支先人后己、攻坚克难的党员队伍，涌现出一批党建和业务工作“两手抓、两手硬”的先进典型。吸收优良传统和先进典型经验，可以使党建与业务工作真正融合，切实增强抓好各项工作的信心和决心。

二是创新主题党日活动形式。我院高度重视主题党日活动，开展了“牢记初心使命、为党员集体过政治生日”“缅怀伟人不忘初心、瞻仰楷模牢记使命”等主题党日活动，取得了良好的学习效果。开展丰富多彩的党日活动，积极打造党建、业务相互交融，将党建、业务“同频共振”体现在日常、作用在经常。组织开展各类知识交流研讨活动，以自主学、专题学、专家辅导学、集体研讨学、网上测试学等方式系统学习，将党员干部政治建设摆在首位。组织开展各种宣教与调研活动，通过实地调研，提高政治站位，激励广大党员干部将红色精神传承到标准化事业进程中，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三是党建与业务深度融合要聚焦到品牌打造上。习近平总书记强调，“重视总结提炼机关党建实践中的创新经验，不断上升为规律性认识，使其能够长久发挥作用。”品牌打造可结合我院标准化工作优势，探索党建工作与智能制造、绿色制造、人工智能、网络安全、两化融合等业务工作的深度融合，开展党建特色品牌建设工作，打造具备我院特色的党建业务深度融合的品牌。同时，通过“三亮”——党员公开亮身份、亮承诺、亮职责，“三建”——建党建工作台账、建党员学习平台、建线上及线下活动室等举措增强党建工作吸引力和凝聚力，使全体党员干部对党建和业务融合发展重要性的认识进一步统一，进一步推进党建和业务深度融合。

（三）抓好选人育人，完善考核制度，提供坚强保障

“为政之要，惟在得人”“育才造士，为国之本”，党建与业务深度融合需要做好选人育人，奖励在党建工作方面成绩突出的单位和个人，完善激励机制，促进党员干部健康成长。通过完善目标考核机制，表彰先进，鞭策后进，形成“争先创优”的良好局面。

一是探索党建与业务岗位人才流动机制，注重从青年党员干部中培养党务人才，有意识地将业务骨干安排在党务岗位上锻炼，鼓励党务工作者多方面参与业务工作，不断增强党员干部的专业化能力。把党务工作经历作为干部培养选拔的重要考虑因素，注重挖掘具备党政综合素质的干部典型，及时总结宣传，形成示范效应。

二是鼓励党务干部、业务干部积极参与党务培训，提高党建工作科学化水平，有关学习心得体会要及时在党支部、党小组等进行交流，扩大学习成果共享。努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，提高理论素养，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力、增强辩证思维能力，提高运用唯物辩证法的本领，提高解决问题能力。

三是推进党政考核的融合。根据党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。优化党建考核指标设定，研究科学合理的考评标准，同时加强党建考核、业务考核结果应用的融合，以更加综合的评判标准全面衡量单位发展和个人成绩，切实发挥好考核指挥棒的引导作用，激励党员干部干事创业的精气神，进一步做好党建和业务深度融合。

（四）运用信息资源，推进载体创新，满足群众需求

创新是基层党建工作的灵魂。党建工作需要不断创新，适应不断变化的新环境、新要求，党的基层组织才能充满活力。巧用现代化信息手段，将手机APP、微信等巧妙应用，在“线上线下”作用下，从不同方面参与到日常开展的各项党建工作创新中。

一是要完善网站建设，提高信息化服务能力。加强党建网站新闻信息栏目建设，建立网络化管理系统，实现党务管理便捷化。建立网上党校，提升思想政治教育成效。积极开设党建网络课堂等功能模块，增强网站吸引力和利用率。建立公共沟通平台，增强队伍生机与活力，增进党组织与党员以及党员之间沟通互动。建立线上线下互动模式，凝聚党建工作合力。

二是切实发挥院内会议载体作用。以党委会、院务会、党支部“三会一课”、部门工作例会为抓手，使“党建引领事业发展”的观念深入人心。党支部主动将“三会一课”与所辖部门工作例会相融合，既学重要精神、党纪党规，也学业务知识、议发展事项，凝聚成党建、业务“相互促进、相互发展”的合力。开展形式多样的学习使每名党员对中央精神、纪律规矩和党员责任义务等“入脑入心”，筑牢“不忘初心、牢记使命”的思想底线和言行自觉。

三是载体创新以服务群众。服务群众是党建与业务深度融合的外化窗口，是党建工作的实践落脚点。提高新媒体运用效能的最大化，以载体创新建立党建工作与人民群众的沟通渠道，聆听群众诉求，实现问政于民、问需于民的快捷化。通过微信公众号、微博、党建论坛等平台，积极构建信息收集与问题反馈渠道，广泛吸纳群众意见建议，积极解决群众关心的难点问题，逐步提升人民群众的认可度和满意度。

四、总结

知之愈明，行之愈笃。抓好新时代党建与业务深度融合，必须深入分析和把握特点规律，以改革创新的精神和求真务实的作风推动党建与业务融合发展的创新方法落地生根。

发展是第一要务，坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”，推进党建与业务融合发展。把新时代党的建设总要求贯穿体现在业务全过程，业务推进到哪里，党建就覆盖到哪里，实现党建与业务的全面融合。把业务难点作为党建重点，把在攻坚克难中作出贡献的业务骨干培养发展成为党员，让党建成为助推高质量发展的动力。

“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”全面从严治党永远在路上，党建工作不能停歇，只有坚持实事求是，保持战略定力，推动党建工作向纵深发展，党建工作才能有新发展、新突破、新亮点。“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”电子标准院党建工作任重道远，要将党建工作做好，需要齐心协力，创新开展党建工作，融合业务发展情况，突破虚化的党建工作模式，完善党建与业务融合发展的创新方法和路径。让我们以党建创新为引领，积极推进党建与业务工作融合发展，紧紧围绕两个强国建设中心工作，为高质量发展提供坚强保障。

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