新时代基层青年党员提升政治能力的重要性和路径
第二党支部：孙嘉阳
【摘 要】无论是在革命、建设或改革等各个历史时期，中国共产党从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，新时代基层青年党员作为党和人民事业发展的生力军，始终在推动国家治理现代化中处于一线重要位置，要用思想武装自身，用实践历练铺路，克服急难险重任务，勇敢肩负起新时代赋予的重任，更要在人民的伟大奋斗中实现自己的人生理想。
【关键词】新时代；基层青年党员；政治能力
党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召。党的十九大综合分析了国际国内形势和我国发展条件，将全面建设社会主义现代化国家的进程分为2020年到2035年、2035年到2050年两个阶段，并分别提出了明确的目标要求，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，我们也比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。行百里者半九十。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，越不能懈怠，越要加倍努力，地处一线位置的新时代广大基层青年党员作为党的“生力军”，要找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来各项会议精神的切入点、结合点、着力点，用思想武装自身，用历练实践铺路，克服急难险重任务，提高政治能力，打好自身之铁，勇敢肩负起新时代赋予的重任，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦中贡献青春、智慧和力量。
一、政治能力的内涵分析
（一）新时代基层青年党员提升政治能力的重要性
1、提高政治能力是党的政治建设对党员、干部提出的重要要求
习近平总书记指出“提高政治能力是党的政治建设对党员、干部提出的重要要求。”这不仅指明了纵深推进全面从严治党的根本保证和方向，同时指明了新时代加强党的政治建设的重要抓手和路径，对于确保新时代治国理政的政治方向具有重大而深远的意义。而党员所需要具备的政治能力如中国特色社会主义制度一样，不是绝对的、抽象的，而是历史的、经验的、具体的，每个时期有它的特点和要求。
2、党的十六大以来对党员干部政治能力的要求
早期，对于党员干部的政治能力要求，党的十六大强调的是党员干部要着力提高五种能力：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。党的十七大强调的是领导干部要提高运用科学理论分析和解决问题的能力、拒腐防变能力。2009年3月1日，时任中央党校校长的习近平提出了六个方面的能力，一要提高统筹兼顾的能力，善于运用唯物辩证法认识和处理问题，既统揽全局、统筹规划，又在重点突破中推动工作协调发展；二要提高开拓创新的能力，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作；三要提高知人善任的能力，善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，把各方面优秀人才汇聚到党和国家事业中来；四要提高应对风险的能力，善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，化被动为主动；五要提高维护稳定的能力，善于见微知著，增强维护稳定的果断性，及时化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件；六要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。
3、党的十八大以来对党员干部政治能力的要求
到了党的十八大时期，在全面从严治党实践中，习近平总书记从一开始就把解决党内各种问题，高度概括到政治层面上来，强调全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题（例如“政治巡视”；例如《纪律处分条例修订》的两次修订，强化“政治纪律”）。2017年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记提出领导干部要注重提高政治能力这一全新的重大命题。总书记指出:“党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”同年，习近平总书记在7.26讲话中明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。强调“讲干部素质，最重要的是政治素质；讲领导能力，第一位的是政治能力。”
4、党的十九大以来对党员干部政治能力的要求
2017年10月，党的十九大报告把党的政治建设摆在首位，要求全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。2019年1月，中央政治局审议通过的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，全面吸纳了总书记关于政治能力的论述，第四章核心主题就是“提高政治能力”。开章名义：”加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。”必须进一步增强党组织政治功能、彰显国家机关政治属性、发挥群团组织政治作用、强化国有企事业单位政治导向、不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。其中强调党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
如今，习近平总书记关于党员干部政治能力的要求已被广大党员干部特别是领导干部坚决落实，而基层青年党员作为下一代党的建设中坚力量，处于重要的一线位置，也必须深刻认识到提升政治能力的重要性和紧迫性，只有不断提高政治能力，才能应对“四大考验”和“四种危险”，不忘初心、坚定意识、坚守底线，才能在大是大非和政治原则问题上，毫不含糊、毫不动摇，旗帜鲜明、坚持不懈地与各种错误思想言行作斗争。
（二）新时代基层青年党员需要具备的核心政治能力
我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。“纪纲一废，何事不生？”，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。而作为生力军的“80”“90”后青年党员，作为尚未到主政一方年龄的青年党员干部，要在腐败问题上引以为鉴，更要在政治问题上把握方向，政治历练、实践锻炼机会较少的基层青年党员更需要具备重要、核心的政治能力傍身，打好自身之铁，时刻做好承担重任的准备。
以习近平总书记在“7·9”讲话为例，指出了中央和国家机关青年共性问题，也代表了广大基层青年党员的共性问题，主要是是马克思主义理论基础不足，政治素养不足、党性锻炼不足。要针对这些短板弱项，开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。
新时代基层青年党员首先要加强理论武装，树牢政治理想，坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的执著追求。
新时代基层青年党员必须要坚决做到“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。
新时代基层青年党员一定要牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，强化政治意识，善于从政治上观察、分析问题和谋划推动工作；增强大局意识，自觉从大局看问题，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局；强化核心意识，在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心；增强看齐意识，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。
新时代基层青年党员务必要坚定“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，坚定的同时不断增强斗争精神，增强斗争本领。坚定道路自信，时刻做好斗争准备；坚定理论自信，不断涵养斗争底气；坚定制度自信，正确把握斗争方向；坚定文化自信，持续夯实斗争基础。
新时代基层青年党员必需要坚守政治定力，辨别政治是非，在大是大非和政治考验面前立场坚定、旗帜鲜明，不能被错误言论左右，面对错误思想要有定力。
新时代基层青年党员绝对要彰显政治担当，面对急难险重任务敢于负责、勇挑重担，同时还要有把握大事的能力，要具有历史眼光和全球视野，把党的事业长远谋划，更好推动事业发展。
新时代基层青年党员坚决要防范政治风险，要化解风险，通过出色的政治头脑及方向，防止西方敌对势力的侵蚀，能够有效识别各种政治风险，做好防范和化解工作。
新时代基层青年党员时刻要严守政治纪律、政治规矩，深刻认识违反政治纪律和政治规矩的严重危害，加强党性锻炼，绝不违规逾矩，绝不触碰红线。
新时代基层青年党员同时要秉持政治操守，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,培养良好的政德修养和职业素养。
二、新时代基层青年党员政治能力的现状分析
（一）现阶段新时代基层青年党员政治能力不强的成因
1、理论基础不牢
基层青年党员普通基础理论知识不牢。一方面是由于业务繁重，只注重业务，而轻理论学习，政治理论基础差。另一方面是自身从思想上没有认识到党的政治理论学习重要性，没有实现从要我学到我要学的转变，致使思想政治素质难以提升，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持一致。
2、斗争精神不强
一些基层青年党员缺乏实践锻炼，特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。不少干部工作很勤奋，对自己要求也严格，但一到大风大浪来了就没主见了，总希望一切都太太平平的，工作思路也就是这个思路，求稳心态有余，斗争精神不足。他们安于现状的现象较为突出，存在看摊子、守位子现象，进取意识不足，满足于“不求有功，但求无过”，工作成效一般。
3、历史使命感弱化
由于现阶段基层青年党员以“80”“90”后居多，没有经历过党一路走来的艰难困苦，没有经历过波澜壮阔的改革开放大时代，在长大成人之时正值我国从贫困走到繁荣富强之际，与意志坚定的老党员相比，优越的生活条件和教育资源导致青年党员无法理解我党一路走来之艰辛，致使历史代入感差，使命感不强。
4、政治方向偏离
少数基层青年党员入党时间较短，人生历练有限，受到当今社会形态变革、网络发展、思想碰撞等因素冲击，针对我国改革发展进程中遇到的矛盾和困难，比如工薪不匹配、贫富差距大、行业分配不公、价值观扭曲、一切向钱看等，容易导致政治方向偏离，在政治上摇摆不定，不能树牢政治意识，把握政治方向。
（二）未来新时代基层青年党员政治能力提升面临的重要挑战
1、社会结构显著变化带来的治理挑战
近些年，我国社会结构发生了急剧变化，如人口老龄化、消费社会阶段、中产压力、大中小城市资源竞争、村镇治理结构变化等，既为中国的社会转型带来了发展机遇，同时也蕴含着对发展过程中政治因素、管理方式、治理手段等带来的了诸多挑战。2015年底，中国城镇就业人口中，国有单位就业人口只占到15.4%，这意味大多数居民和群众转移到非公有部门就业，而40周岁以下青年党员仅占我国人口的2%，意味着非公有部门的青年数量急剧增加。但是我们在非公有部门中的党和群团组织并没有实现有效覆盖，社区组织也在转型重构之中，这导致对以青年为主的非公就业群众、新兴阶层、新兴社会力量的政治吸纳和整合程度偏低，导致领导干部的政治引领难度加大，导致青年党员标兵模范作用降低，而这些群体中的社会关系更为隐秘，社会矛盾冲突不容易被党和政府及时发现和化解，有时候甚至积累爆发，形成恶性群体性事件，影响局部的社会政治稳定。
在这一方面，对于缺乏政治历练的基层青年党员，未经受过改革开放之初波澜壮阔的社会考验，是否能树牢政治意识，保持思想武装，强化标杆力量，做好对非公有单位青年群众的政治引领，一个重要挑战。
2、政治空间快速变化带来的治理挑战
近几年，在市场经济蓬勃发展和网络技术迭代更新的大环境下，我国的政治空间发生了极大的改变。在更广泛的意义上，随着经济结构和社会结构的深度调整，“再组织化”进程正在加剧，传统的社会治理体系的覆盖面和干预能力在不断下降，传统的“结构功能主义”主导的“政治空间”以及国家吸纳社会的模式正在趋于部分失效。在现阶段的社会治理中，农民走向城镇，居民变成网民，从实体社区发展成为虚拟社区。一方面导致了存在诸多国家党群工作体系难以覆盖的组织真空地带，人民群众的组织化程度下降，日常生活中面临的困难和矛盾难以有效解决，这为资本、宗教等其他力量渗入社会空间提供了可能。另一方面凭借网络的大融合平台，社会力量和公共空间不断壮大、裂变，造成人人都是自媒体以及驳杂思想碰撞的现象，导致我们的体制管控不得不逐渐向网络空间的转移，识别和管治不同空间的能力亟待提高。
在这一方面，对于处于政治空间变革核心的基层青年党员，能否坚守政治定力，防范政治风险，做好防范和化解工作，起到正面的引领、模范作用，是一个重要挑战。
3、新兴技术广泛应用带来的治理挑战
当前，由于互联网、大数据和人工智能等新兴技术的快速发展，新型经济和社会形态的重要特点是更多市场主体、社会主体获取了行动能力，而互联网的传播途径及特征，构筑了崭新的舆论生态，互联网上出现的新事物，推动形成了国家难以驾驭的公共议题，形成了全新的改革浪潮，深刻改变了政治体系运行的结构和规则，赋予了更多行动主体挑战传统国家权力边界的能力，出现更多微观交易行动和隐秘的行为方式，而作为监管方的政府则失去了更多“微观权力”，政策制定者难以对变革施加传统高效的影响。与此同时，我国受到国际、地方、机构以及更广泛意义上的多中心权力结构的牵制，而且需要持续适应快速变化的新技术、新环境，加深对治理对象的了解，这对于现行治理体系来说，是一个显而易见的挑战。
在这一方面，对于处于高新技术受众主力军的基层青年党员，面对各种复杂的社会群体，是否能够树牢政治理想、坚定对马克思主义的信仰、坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的执著追求，彰显政治担当，面对急难险重任务敢于负责、勇挑重担，可以融合、连接以及有效判定社会各种利益冲突，能在各种不同的新兴社会细胞中间建构信心或建立有效互动，是一个重要挑战。
三、新时代基层青年党员提升政治能力的路径方法
（一）思想淬炼，打牢思想根基
思想淬炼是基础，是提升基层青年党员政治素质的“力量”之源。习近平总书记强调，政治素质是干部队伍最重要的素质，“看一个干部政治能力高不高，主要看是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、做好“三个表率”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、是否积极贯彻党中央重大决策部署、是否忠诚干净担当。
新形势下基层青年党员要把思想淬炼摆在首位。政治上的清醒和坚定来源于思想理论上的清醒和坚定。党组织要把坚定理想信念作为加强青年党员队伍建设的首要任务，坚持不懈开展“不忘初心、牢记使命“主题教育。青年党员也要始终牢记党的初心和使命，树立正确的世界观、人生观、价值观，要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党的领导的信念，永远紧跟党高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信奉者和忠实实践者。
（二）政治历练，塑造政治品格
政治历练是基层青年党员能力的“断裂测试”。青年党员在年轻时如果没有经过重大政治考验、政治历练，就难以确保日后担任领导干部后在重大关头、关键时刻坚决贯彻党中央重大决策部署，坚决执行党的纪律和制度规定，就难以做到过得硬、信得过、靠得住、能放心。
新形势下基层青年党员要坚决践行政治历练。要有坚定的政治信仰、坚定的政治立场、正确的政治方向和忠诚干净担当的政治品格，自下而上，从小到大，要主动对标既定任务，自我加压、自我提高，在进一步捋清自身职责任务的基础上，按照既定任务更好地谋划工作内容、安排工作顺序、确定时间节点、把握工作期限，确保各项工作有条不紊、高质高效地开展和推进。点点努力涓滴成流，积小胜为大胜，不断地向着既定目标一步步迈进。
（三）实践锻炼，强化政治担当
“马厩里养不出千里马”。实践锻炼，就是要让广大基层青年党员在实践中摸爬滚打，通过上挂、下派、扶贫、支援、蹲点、蹲苗、交流等各种渠道和形式，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，在矛盾问题集中的地方、极难险重的任务中、纷繁复杂的局面中得到检验和锻炼，推动青年党员站稳人生大舞台和事业大平台，提高斗争本领、增强执政才干、磨砺政治品质、担当时代大任。
新形势下基层青年党员要在实践磨炼中强化政治担当。政治担当是否过硬，是检验党员干部在政治上是否合格的重要标尺。对青年党员而言，必须不忘初心、牢记使命，以更宽的政治格局、更高的政治智慧、更强的政治担当，坚决贯彻执行党中央的决策部署，坚定不移在为人民谋幸福、为民族谋复兴的新征程中一往无前、矢志奋斗。坚持从政治的高度来把握和思考问题，深刻认识进行伟大斗争的长期性、建设伟大工程的重要性、推进伟大事业的复杂性、实现伟大梦想的艰巨性，注重强化底线思维、风险意识，始终做到方向明确、大势清楚、全局掌握。
（四）专业训练，提升综合能力
“干什么学什么，缺什么补什么”。专业训练，就是通过各级党校，行政学院、干部学院、高校和国外考察等渠道，加强党员干部的学习和技能培训，提高专业化水平。只有通过政治和业务、理论和实践相结合，经过长期历练、锻炼、训练和综合培养，才能逐步提高基层青年党员的制度执行力和治理能力，为提高党的执政能力和领导水平提供有力支撑。
新形势下基层青年党员要练就过硬本领。学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。另一方面，青年党员要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，增强知识更新的紧迫感，如饥似渴学习，既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要坚持学以致用，深入基层、深入群众，在改革开放和社会主义现代化建设的大熔炉中，在社会的大学校里，掌握真才实学，增益其所不能，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。
参考文献
[1]《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》
[2]《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》
[3]《2009年3月1日，时任中央党校校长的习近平在中央党员春季开学典礼上的讲话》
[4]《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》
[5]《2017年2月习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的讲话》
[6]《2017年7月26日习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上的讲话》
[7]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》
[8]《中国共产党纪律处分条例》（修订）
[9]《习近平主持中共中央政治局第六次集体学习的讲话》
[10]《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》
[11]《中共中央关于加强党的政治建设的意见》
[12]《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》