浅谈新形势下党员教育管理工作的意义

第八党支部：赵梦晗

【摘   要】党支部建设及党员教育工作一直是基层党建工作中的重点内容。《中国共产党党员教育管理工作条例》是我们党历史上第一部关于党员教育管理工作的基础主干法规，是全面从严治党制度建设的又一个重大成果。为新时代、新形势下全面加强党员教育管理工作、增强党员教育管理针对性和有效性提供了新的更高要求

【关键词】党员教育管理；新形势；基层党组织

一、引言

2019年3月29日中共中央政治局召开会议，审议了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称《条例》）。会议指出，中国特色社会主义进入新时代，党员教育管理工作要在提高质量上下真功，增强针对性和有效性，切实防止形式主义。要坚持以党的政治建设为统领，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务，引导党员践行新思想、适应新时代、展现新作为。要坚持问题导向，针对不同群体党员特别是流动党员，采取精准有效的教育管理措施。

同时，会议要求，各级党委（党组）要高度重视党员教育管理工作，加强对《中国共产党党员教育管理工作条例》实施的组织领导。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，相关职能部门要加强协调配合，形成工作合力。党支部要履行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，不断提高党员教育管理工作水平。

开展党员教育管理工作，既要重视“力度”，也要有“温度”，通过多种方式，动态掌握党员的思想状况，对党员身上的苗头性倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，坚决防止“小问题”演变成“大错误”。要坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度。要加强改革创新，提高党员教育管理工作现代化水平。

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，为加强新时代党员教育管理工作提供了基本遵循，是党员队伍建设方面一部基础主干法规，是全面从严治党的制度建设最新成果。

二、马克思主义政党党员教育管理工作的历史与现状

政党是一种现代社会普遍存在的政治组织，现代意义上的政党最早发源于西方国家。早期的政党产生以后，随着社会发展的不断演进和成熟，逐步衍生出了现代政党，并在现代政治中起着越来越重要的作用。客观实践的需要促进了理论研究的深入，到 19 世纪末，一些政治学者把目光转向政党，把政党从政治学中单独分离出来进行系统研究，政党作为一种客观政治现象获得了应有的重视。政党的政治属性和组织属性，要求其不断加强自身建设，发挥基本功能，实现组织目标。

历史发展的维度决定着政党自身建设的实践空间，无论是马克思主义经典作家的理论阐述，还是中国共产党领导革命和建设的实践探索，都把党员教育管理工作摆在非常重要的位置。尽管今天党的历史方位发生演变，但这些重要论述和实践经验依然具有其重要的时代价值。现代政党是社会发展的必然产物，马克思主义政党是最先进阶级和民族的先锋队，始终把自身队伍的教育管理作为政党的重要功能。

早在19世纪40年代，马克思和恩格斯就提出党员是无产阶级政党构成的核心要件，但因为当时“缺少经济资源和不掌握国家机器，这使得意识形态工作变得极为重要”。为此，马克思、恩格斯强调要用科学的理论武装党员队伍，与对队伍中的非马克思主义思潮进行坚决斗争与批判，正如恩格斯所言，“共产党的一大优点就是能用新的科学观点作为理论基础”，为了唤醒阶级意识和避免工人盲目性的斗争，他们强调要结合科学社会主义工人运动，并强调“一分钟也不忽略教育工人”。十月革命前后，列宁开始把马克思主义运用到俄共(布)党员教育管理上，强调党的事业发展的关键因素是党员队伍的教育管理。早在1895 年，他创建工人阶级解放斗争协会时，就要求成员们学习《资本论》、《共产党宣言》等，以增强队伍的理论基础。随着大量没受过马克思主义教育的群众纷纷入党，列宁开始把加强党员队伍的“共产主义教育”作为党的“头等重要的任务”来抓。十月革命胜利后，俄共(布)开始设立各级党校、加强党日活动，并利用报纸和广播等媒介扩大理论宣传，以此提升俄共(布)党员教育水平。在实践中，列宁通过多种方式来管理党员，提升了党员的组织性和纪律性。可见，在领导工人运动和社会革命中，马克思主义经典作家非常重视对党员队伍的教育和管理，并通过这支先进的队伍推动革命发展，这为新时代党员教育管理工作提供了重要的理论基础。

中国共产党作为一个无产阶级政党，对中国政党政治的探索，同资产阶级政党“时而交错，时而分离，相互影响”发展着。中国共产党在持续的革命实践中确立了先新民主主义革命，再社会主义革命两步走的路线。中国共产党的实践探索大致可以分为几个节点。

一是孙中山逝世前，主要是寻求与包括国民党在内的其他革命政党的联合。二是第二次国共合作前，主要与愿意合作的阶级、政党结成统一战线共同反对国民党的独裁。三是第二次国共合作期间，与包括国民党在内的各党派和无党派人士组成联合反侵略战线，谋求民族独立。四是抗战胜利后，与各民主党派合作，反对国民党一党专政。五是新中国成立后，形成了共产党领导的多党合作制。其特点是中国共产党是多党合作的领导者，民主党派是友党和参政党，共产党和民主党派是合作与协商关系。至此，奠定了当代中国政党格局。与西方资产阶级政党不同，中国共产党作为工人阶级政党，一经诞生就有明确的政治目标和完好的组织形式，因而也更加注重加强党的自身建设。

1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，这次大会宣告了中国共产党的成立，通过了《中国共产党的第一个纲领》，对党的名称、党的基本任务和奋斗目标、党员的条件和入党手续有了明确。中国共产党“从此开始了自身建设的光辉历程”，并历经新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设和改革开放等不同的历史时期。1939年10月，毛泽东在《 < 共产党人 > 发刊词》中提出，“为了中国革命的胜利，迫切地需要建设这样一个党”，“建设一个全国范围内的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，“把我们党建设好是一项伟大的工程”，他对 18 年来中国革命和党的建设的经验进行系统总结，阐明了统一战线、武装斗争、党的建设是中国革命的三大法宝。

党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到了“新的伟大工程”的高度。党的十七大之后，党中央继承和发展了邓小平、江泽民关于党的建设的新的伟大工程的思想，提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的概念，全面系统地论述了党的建设的目标任务和重要举措，党的建设发展到了新的阶段。

自十九大报告之后，基于中国特色社会主义在新的历史阶段的发展特点，及党和国家的全局发展角度，农村基层党建工作面临新的变化与工作上的挑战。在实现中华民族伟大复兴和伟大“中国梦”的要求下，在“两个一百年”奋斗目标的指引下，不忘初心、牢记使命，从严治党、改革创新成为当前基层党建工作中的重要思想。当前，中国正处于中国特色社会主义社会发展的关键时期，党员肩负着新时代的历史使命。如何通过党支部建设工作及党员教育工作的改革与创新来优化党的治理工作，已经成为历史和时代给党员工作者的全新时代命题。在加强党支部建设及促进党员教育工作中，需要明确党建工作的重要意义，并不断提升党建工作效率及党员的先进性。

中国共产党的自身建设是综合性的建设，涉及政党的方方面面。从内容上，有思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；从组织层级上，有中央一级党的建设，有地方一级党的建设，还有党的基层组织建设。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。

中国共产党正是通过遍布全国各地、各个领域的基层党组织，才能把广大党员组织起来，构成一个统一的整体。党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的一切活动和工作，都必须通过基层党组织落实到实际中去。在中国共产党的发展历程中，曾提出过“一切工作归支部”的思想。另外，党的基层组织还是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织扎根在社会的基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的所思所想所盼，掌握群众的生产、生活和工作状况，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众和团结群众的重任。人民群众意愿只有通过基层党组织才能较好地反映到党内来，党的决策部署也只有通过党的基层组织才能得到较好地贯彻落实。

高度重视党的基层组织建设是马克思主义政党的一个显著特征，中国共产党从成立那天起，就十分重视党的基层组织建设。二大党章规定，在党的四级组织中设立“组”，“各组组织，为本党组织系统，训练党员及党员活动之基本单位，凡党员皆必须加入”。党的四大通过的《对于组织问题之决议案》强调，“我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织”，并具体规定了支部的设置原则、任务职责、组织制度和活动方式。党的七大提出，党的基层组织要成为“战斗堡垒”。八大党章第一次使用“党的基层组织”概念，明确规定了党的基层组织的八项任务。1980 年《关于加强党员教育健全党的组织生活的意见》，恢复了党的各项活动制度。1989 年《关于加强党的建设的通知》，对新形势下党的基层组织建设作出了部署，明确了各行各业党的基层组织的地位、作用和基本任务。1994 年《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，明确了在发展社会主义市场经济条件下加强党的基层组织建设的指导方针。

自从十九大对党的建设发展提出新要求和新部署后，全国各层级党组织都对党的建设新要求进行了深入的思考和党建工作上的努力与创新。但是在实际工作实施中，能够发现当前基层党支部建设与党员教育工作仍然存在一些问题。

当前，党员教育管理取得了明显的成效，但不可否认的是少数党员存在着素质不高、能力不强的问题。这些问题的存在主要有两方面原因，从党员自身因素讲，一是政治信仰动摇，二是唯物主义世界观和历史观树得不牢，三是人生观发生扭曲，四是组织纪律观念淡薄。从党组织和社会环境因素讲，一是部分党组织和有关部门党员教育管理重视程度不够，对党员疏于教育、管理和监督，重党员发展，轻教育管理，致使党员教育管理形式化严重。二是党员教育管理的难度加大，党员教育管理面临的情况多样，党员思想变化和学习现状评估难。三是党员教育管理机制不完善，制度不健全或执行得不好。四是党员教育管理有待加强，部分党员先锋队意识淡化，组织纪律性不强，党员作用发挥不明显。

三、《中国共产党党员教育管理工作条例》的核心

《中国共产党党员教育管理工作条例》于2019年5月6日起正式实施，《条例》的核心内容可以概括为以下几个部分：

（一）着重强调党员教育的根本任务。

适应新时代党和国家面临的形势任务，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须要有科学的理论来指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。为此，《条例》列出专章，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这个党员教育管理的首要政治任务，鲜明突出出来，提出学习的内容、方式和实践要求。同时，根据党员教育的普遍性要求，提出了7 个方面的基本任务。

（二）着力破解重点难点问题。

针对流动党员教育管理难的问题，《条例》作出规定，强化流出地、流入地党组织的共管责任，目的就是让每名流动党员都能纳入党组织的有效教育管理。针对老龄党员数量持续快速增长的情况，《条例》对老党员教育管理服务作出规定，引导他们发挥力所能及的作用，并本着实事求是的原则，提出对年老体弱、行动不便、身患重病甚至失能的党员，组织活动和开展学习教育不作硬性要求，党组织通过送学上门、走访慰问等方式，给予更多关心照顾。针对党员组织关系转接程序相对繁琐的问题，《条例》将全国范围直接相互转移和接收党员组织关系的审批权限，从县级或相当于县级组织部门下放到具有审批预备党员权限的基层党委。这一规定，进一步强化了基层党组织对党员的管理职责，为党员转接组织关系提供了便利。

（三）规范重申现有管用的政策规定。

在党员日常教育管理主要方式上，《条例》总结实践经验，坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，对组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费等提出要求，对集中轮训培训、党内集中学习教育，以及省级党委、行业系统党组织开展专题学习教育作出规定。在党籍管理上，《条例》对取得党籍、停止党籍、恢复党籍作出规定。党籍是党员的资格，停止党籍是对党员党籍的管理手段，不是组织处置，也不是党纪处分，与开除党籍性质完全不同。对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。在党员组织关系管理上，《条例》根据党章要求，进一步对理顺党员组织关系、转移和接收党员组织关系作出规定。党员组织关系是党员对党的基层组织的隶属关系。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。在党员监督和组织处置上，《条例》对在党员日常监督中发现问题的，综合考虑问题性质、情节轻重和本人态度，规定了提醒谈话、批评教育、限期改正、劝其退党或除名等4 种教育管理和组织处置方式，由轻及重、层层递进，既从严要求，又体现组织关怀。

（四）积极顺应信息化时代发展趋势。

习近平总书记多次强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。总书记曾亲自出席共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报开通仪式并发表重要讲话，要求充分运用信息技术改进党员教育管理。适应时代发展要求，贯彻落实总书记重要指示精神，《条例》对党员教育管理信息化建设作出规定，强调信息化平台建设要统筹规划，避免重复建设，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地，着力利用互联网大数据提高工作效率。还明确了要依托信息化平台，开展党员信息管理、党组织活动指导管理、流动党员管理服务、发展党员管理和党费管理等业务应用。实际工作中，基层党组织可根据流动党员等群体实际情况，探索网上交纳党费的具体办法，但要把握工作的政治性、严肃性，不能只为增加便利而忽视党费收缴的教育功能。

《条例》的生命和权威在于实施。每个党员，不论职务高低，都必须按照党章要求和《条例》规定，接受党组织的教育管理。各级党委（党组）及其相关职能部门要按照党中央要求，把抓好党员教育管理作为重大政治责任，采取有力措施，抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行，特别是推动党支部切实履行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，确保《条例》得到有效落实，全面提高新时代党员队伍建设质量。

四、党员教育管理工作中的必要性

党员是党的肌体的细胞，党员强则组织兴。党员有活力，党组织才能有力量。中国共产党从最初只有50 多名党员，发展到今天成为拥有近9000 万名党员的世界第一大执政党，影响力越来越大，执政基础越来越牢固。

马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。党员的数量和规模以及党的历史使命决定了党员教育管理是党的建设中的一项十分繁重而艰巨的任务。对我们这样一个规模庞大长期执政的政党来说，难的是如何提高质量，这就需要靠严格的党员教育管理。从本质上讲，党员的教育管理问题始终是党的建设的基础问题，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否有效发挥，关键在于党员教育管理是否奏效。提高新时代党员教育管理质量，最主要的是看党员素质的提高、党性的增强以及先锋模范作用的发挥。

马克思、恩格斯、列宁和以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在党员教育管理方面都作出了许多理论创新和实践探索。马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中，提出“生活方式和活动必须符合同盟的目的”和“保守同盟的一切机密”等7 条盟员条件，规定“凡不遵守盟员条件者，视情节轻重或暂令离盟或开除出盟”。列宁继承和发展了马克思、恩格斯关于党员教育管理的思想，提出“党是阶级的先锋队”，“没有革命的理论，就不会有革命的运动”，“徒有虚名的党员，就是白给，我们也不要”等重要理论观点。我们党把党员教育管理贯穿革命、建设和改革的全过程，提出思想建党等一系列重大党建思想，开展了延安整风等多次党内集中教育活动，为党的事业走向胜利提供了坚强组织保证。历史证明，严格的党员教育管理是马克思主义政党的鲜明特征。这项工作涵盖每一名党员，事关党的建设全局，不容放松。一些马克思主义政党就是因为放松对党员的教育管理，进而走向衰败。《条例》坚持姓“马”姓“共”，在基本原则、基本任务等方面与马克思主义关于党员教育管理的理论一脉相承，确保我们党不变质、不褪色。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对党员教育管理工作进行了重新定位，并首次颁布实施《条例》。《条例》既是马克思主义政党自身建设的理论总结，又是党中央回应现实困境的实践方略，对于应对党员队伍、从严治党以及长期执政所面临的新情况新问题，都具有很强的指导意义。

党中央出台的《条例》，推动以有温度的教育管理释放每一名党员的能量和活力，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，进一步推动党的建设质量提升。党员教育管理，说到底是“做人的工作”，冷冰冰、硬邦邦的管理，效果往往适得其反，有温度、有温情的关爱才能打动人心。“从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员”“引导党员做好本职工作，干在实处、走在前列，创先争优”⋯⋯《条例》坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，以每一位党员为中心，把人文关怀、人性关爱融入党员教育管理之中，困难时有人帮扶、迷茫时有人解惑、患病时有人关心，增强党员荣誉感、归属感和使命感，唤起党员的事业心和责任心，激发每一位党员的昂扬斗志和奋进动力。

要搞好党员教育管理工作，就必须坚持问题导向，针对党员教育管理的现状和党员的不同特点，采取精准有效的教育管理措施：第一，要根据时代发展的形势和要求，以及工作、任务的变化，紧密结合党的中心工作和党员的思想、工作实际，有针对性地对党员进行教育管理。第二，要坚持理论联系实际的方针, 把党员的教育管理与完成本地区本部门本单位中心工作结合起来；与过好党的组织生活、强化党员激励帮扶和严格执纪问责结合起来；与解决党员队伍思想和作风上存在的突出问题结合起来；与经常性的思想工作结合起来, 在深入、持久、有效上下功夫。第三，要根据不同地区、不同层次、不同行业、不同类型党员在不同环境条件下需求的差异性，有针对性地选择教育内容和教育方法，针对不同群体党员特别是流动党员，建立健全既有利于对党员分类教育管理又有利于充分发挥其先锋模范作用的新机制。

五、基层党组织对党员教育管理的意义及对策

基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下全面从严治党要求基层党组织不仅要认真履职尽责，自觉肩负起管党治党的末端责任，而且要不断探索新形势下基层党员干部教育管理工作，创新教育管理模式，努力推动全面从严治党向纵深发展。基层党组织班子建设工作的开展首先必须要坚定不移的坚持党的领导，将“德才兼备、专兼结合”的原则渗入到日常工作中。

习近平总书记在党的十九大报告中就提出了全面从严治党的新要求，开启了新时代全面从严治党新征程。党员的教育与管理是基层党组织党建工作一项重要内容、是党的工作全部战斗力的基础，要准确理解全面从严治党的深刻内涵，全面落实从严治党的新要求。新形势下，基层党组织党员教育管理正走上规范化、制度化、有效化的道路，然而在管党治党的运行中仍旧暴露出潜在的问题，给我们党的教育管理工作带来困难与挑战。因此，深入分析基层党员干部队伍的思想状况和教育管理难点，有针对性地提出解决问题的具体办法，具有重要的现实意义。

任何时期基层党组织的思想政治教育工作都不能松懈，尤其是在新形势下，思想政治工作更应该加强，只有这样才能最大限度的较少新时期新改革对于基层工作造成的负面影响。基层思想政治工作的开展必须坚持“以人为本”的原则，全面的考虑基层职工的利益需求， 协调好基层职工和基层单位改革过程中的利益关系。创新思想教育方式，积极地主动开展主题性教育互动，组织基层企业开展文化建设大讨论，推动思想教育理论创新和基层管理理念的深入发展， 增强基层党组织的凝聚力，将基层党组织的作用发挥到最大化。基层党组织思想政治工作的开展和实际落实必须要重视党建工作载体的创新，坚持简捷务实、鲜活有效要求，确定工作载体，工作载体的确定并不仅仅局限在思想建设方面，同时、还包括组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设等方面，构建党建工作平台，整合基层党组织有力资源，追求融入型、务实型的党建工作氛围。

（一）培育和践行社会主义核心价值观的必然要求。

随着全球经济、政治、文化的不断发展和相互渗透，世情、国情与党情继续发生着深刻的变化，我党面临的发展机遇和风险挑战前所未有。因此，积极培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固全党共同思想基础、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。基层党建工作是全党工作的落脚点，是所有党务工作的源泉，培育和践行社会主义核心价值观必须从基层抓起，要把培育和践行社会主义核心价值观纳入基层党建总体规划，贯穿于基层党建工作始终，使社会主义核心价值观能充分融入每个基层党员的生产生活中，有效激励全体党员为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

（二）全面建成小康社会的必然要求。

基层党员是基层党组织的一份子，是全面贯彻落实党的路线、方针、政策的着力点，基层党员个人素质水平的高低将直接影响到每个基层党组织战斗力和凝聚力的有效发挥，全面建成小康社会目标的最终实现离不开广大基层党员的大力支持。当前，我国正处于“十三五”时期的开局之年，是全面建成小康社会的关键期，是全面深化改革的攻坚期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是落实全面科学发展的战略机遇期。这更需要加强基层党员教育管理工作，提升广大基层党员的个人能力，充分调动他们的积极性和主动性，让他们成为全面建成小康社会的主力军，为实现人民安居乐业、生活幸福美满的小康社会提供强大的组织保障。

（三）实现中华民族伟大复兴的必然要求。

中国梦凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待，是近代以来中国人民不断追求的夙愿，每个基层党员都是中国梦的参与者和创造者。在新形势下，只有不断加强学习才能跟上时代的步伐，才能在这个时代立足。广大基层党员应当树立终身学习的理念，努力培养自觉学习的习惯，加强对政治理论、科学文化和专业知识的学习，不断提高综合素质，不断增强创新能力，以饱满的精神状态、奋发有为的进取精神、脚踏实地的工作作风，开拓创新，努力作为，为实现伟大的中国梦而努力奋斗。

我们党在革命、建设和改革时期积累了许多抓党员教育管理工作的优良传统，我们要长期坚持和传承发扬。随着时代、形势的深刻变化，党员教育管理的任务比过去任何时候都更加繁重，同时也面临着许多前所未有的新课题、新考验。 因此，我们的党员教育管理工作必须结合时代的特征，把继承优良传统与改革创新结合起来，使党员教育管理工作的规程与方法在新的时代做到继承、借鉴和发展。

党员教育管理是贯穿于党的组织体系的一项系统工程，除了党的中央组织和地方组织做好组织领导和工作保障外，其他各级党组织也要明确分工和责任，形成合力的党员教育管理工作组织体系。

（一）强化党建意识，落实主体责任到位

基层党组织能不能落实从严治党，说到底就是看责任能不能落实。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。一是强化主体责任，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，真正把从严治党作为主体责任，坚持主业主抓，以锲而不舍的精神一抓到底，严出管党实效，管出党员本领。二是厘清责任清单，对党组织书记及班子其他成员落实全面从严治党的具体责任分别给予明确，进行细化、量化，以清单形式明确党建责任。三是严肃责任追究，履职要考核，加大对党组织书记及班子其他成员履行党建职责的考核力度，完善考核方式。

（二）加强党建创新，提高党员教育针对性实效性

新形势下，党员教育要达到好的效果，改变以往单一的学习方式很有必要。一是突出重点，拓宽视野。强化党章党规，习近平总书记系列重要讲话，廉洁勤政、形势任务等方面的教育，丰富学习内容，突出学习重点。二是讲究方法，创新方式。学习教育中要坚持自学和集中学习相结合，坚持内容与形式相结合，坚持学习与应用相结合，坚持自学与考评相结合。构建全媒体党员教育平台。宣传媒体是党员教育工作的有效传播途径。随着网络、报刊、广播、电台、电视等新闻传媒的发展，我们党要牢牢掌握思想阵地的主导权，扩大党员对党的路线方针政策的知晓度，就必须构建一个多层次、全方位、宽领域的立体宣传平台，发挥各种媒体宣传方面的优势，从不同的角度进行宣传教育，以达到形象、直观、感染力强的效果，增强党员教育的渗透力和影响力，提高党员教育的实效性。三是加强党员教育针对性，丰富党员教育内容，注重理论联系实际。基层党组织要不断丰富和改进党员教育内容，主动适应党员队伍建设的新要求、新挑战，多选取新颖实在的教育内容，避免重复党员已经了解或懂得的东西，针对党员的个性化需求，把理论与实践结合起来。

（三）强化政治担当，担负起从严治党责任

全面从严治党，首要的是政治建设从严，重点强化政治担当。一是基层党组织书记应强化“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的意识，做到党建责任常思在心、党建工作常抓在手。同时深化“一岗双责”，即按照班子成员分工，树立“在其位谋其政，任其职尽其责”的责任意识，细化分解党建工作任务，将党建部署工作落实落细，明确各班子成员的党建工作责任，真正做到压力层层传导，责任层层到位，工作层层落实。二是纪委抓牢抓实监督责任。监督责任影响和制约着主体责任，直接关系到全面从严治党的成效，落实监督责任是党章赋予纪委的职责，是抓好全面从严治党的重要保证。不断完善内部监督，实现不敢腐的目标。着力加强外部监督，扎牢不能腐的笼子。三是积极开展廉政教育，筑牢不想腐的堤坝。按照以人为本、分类施教的原则，区别化、差异化开展反腐倡廉教育，真正提高党员干部拒腐防变能力。

六、总结

一名党员就是一面旗帜。党员教育管理成效最终要体现在党员的思想行动上，党员队伍理想信念坚定、能力素质过硬，党就拥有无比强大的力量，党和国家事业就会无往而不胜。每名党员，不论职务高低，都要按照党章要求和《条例》规定，接受党组织的教育管理，充分发挥先锋模范作用，既把平凡岗位当作“磨刀石”，又把重大任务当作“试金石”，不忘初心、牢记使命，争当时代先锋，团结凝聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

在新时代的伟大征程上，广大党员是奔跑者的领头羊，追梦者的领头雁。党员教育管理是细水长流的工作，不可能毕其功于一役，必须抓在经常、严在日常。不断加强对党员的教育管理工作，让党员的综合素质不断提升，是我们党建工作的重头戏，是带领群众实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的基础保障。

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