着力提升党支部组织力      加强区块链标准化研究

第十党支部：周平   王泽胜   张璨

【摘   要】提升党支部组织力，加强区块链标准化研究是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，践行使命担当的重要体现。本文聚焦党支部组织力提升与区块链标准化研究工作，总结新时代党支部组织力提升的重要意义，探寻加强区块链标准化研究对党支部组织力的要求，以及党支部做好区块链标准化研究的思路。

【关键词】组织力；区块链；标准化

2019年10月24日，习近平总书记在主持中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习时发表重要讲话，明确指出要加强区块链标准化研究。总书记的重要讲话对开展区块链标准化研究具有很强的战略指导性和现实针对性。电子标准院作为全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会的秘书处单位、ISO/TC307的国内技术对口单位，贯彻落实总书记重要讲话精神，加强区块链标准化研究是责无旁贷的使命担当。第十党支部作为电子标准院承担区块链标准化研究的主体，如何结合院党委党支部组织力提升工程的总体部署，扎实提升党支部的组织力，有效发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是坚决做到“两个维护”的重要课题。

一、新时代提升党支部组织力的重要意义

在党的建设史上，组织力最早在1929年2月《中央给润之玉阶两同志并转湘赣边特委的信》（史称“二月来信”）中首次提出[1]。党的十九大报告中，习近平总书记和党中央在总结十八大以来党的建设成就的基础上，结合时代发展新要求，在加强基层组织建设方面提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。从现阶段的部分研究成果看[2-5]，党支部的组织力是指党支部为完成其承担的职责任务、实现上级党组织的工作目标而有效发挥党员先锋模范作用以及影响、动员、组织和凝聚社会各相关方面力量的能力，目标是突出党支部的政治功能、强化政治引领。

（一）突出党支部政治功能的主要抓手

截至2018年12月31日，中国共产党党员总数为9059.4万，党支部有407.2万个，直接肩负着教育党员、管理党员、监督党员的重要职责，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要使命，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部作为党的基层组织，政治功能是基本功能。党支部建设过程中，必须把政治建设作为统领，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。当前，在突出党支部的政治功能方面仍然面临认识不到位、思想教育不系统、政治生活质量亟需提高等挑战。因此，要有效实现党支部的政治功能，必须提供强有力的组织保障，提升组织力，确保旗帜鲜明讲政治，确保党支部成为宣传、贯彻、落实党中央的大政方针政策的前沿阵地，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的创新理论转化为推动事业发展的精神动力，转化为推动工作的思路举措。

（二）解决党支部建设软弱涣散问题的根本路径

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，提出了一系列治国理政的新思想新理念新战略，党和国家各项事业进入新的历史发展时期。进入新时代，党支部建设在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的过程中越来越重要。2016年2月以来，党中央先后组织开展了“两学一做”学习教育活动，印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，有效提升了党支部建设水平，取得了系列丰硕成果。与此同时，党支部建设软弱涣散问题尚未得到根本性解决。提升党支部组织力，首要任务是提升支部书记的履职能力，确保模范带头作用能够得到有效发挥和体现。其次是有效提高“三会一课”的质量，实现党支部的政治学习和党性教育的基本功能。最后是确保《中国共产党支部工作条例（试行）》能够得到有效执行，实现支部建设标准化规范化，综合提升党支部建设的科学化水平。

（三）提升党支部凝聚力、创造力和战斗力的重要来源

党的十九届四中全会通过的《决定》指出要不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从党的发展历程看，提升党支部的凝聚力、创造力和战斗力是党取得革命、建设和改革成功的一条重要经验，从土地革命战争时期“三湾改编”把“支部建在连上”到党的十八大以来“使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，充分证明了这一经验的重要性。当前和今后一段时期内，通过加强组织管理，将每个党员都及时纳入组织范围，使党支部对每个党员都做到情况明、问题清，在增强凝聚力方面见实效。其次是在培养合格党员方面下功夫，严把党员发展关口，强化党员党性教育，提高党员综合素质，培养造就一批“四讲四有”的合格党员，在增强战斗力方面见实效。最后是扎实推动党建与业务融合发展，营造积极向上的工作氛围，选准着力点和落脚点，发挥党员的先锋模范作用，在增强创造力方面见实效。

（四）发挥党支部战斗堡垒作用的有效措施

习近平总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党支部处于贯彻落实党中央重大决策部署和服务改革发展的第一线，是否能有效发挥战斗堡垒作用，直接决定了党的主张、党的决定、基层治理、团结动员群众等是否能有效实现。提升党支部的组织力，进一步强化每位党员“不忘初心、牢记使命”的思想认识，有效增强全心全意为人民服务的自觉性，积极发挥先锋模范作用。提升党支部的组织力，增强适应经济基础、社会条件、发展环境新变化的，促进党支部加强研究新情况、总结新经验，创新工作方法、创新活动方式，提升党支部的活力。提升党支部组织力，有利于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等重要职责的落实，从而使党支部真正发挥战斗堡垒作用。

二、加强区块链标准化研究对党支部组织力的要求

《中国共产党支部工作条例（试行）》指出，事业单位中的党支部的主要职责是保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。近年来，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，区块链技术和产业快速发展，标准化的需求日益迫切，已成为创新发展的重要支撑。面对复杂多变的国际形势，深入贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央决策部署，开展区块链标准化研究，必然要求提升党支部的组织力，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，体现新担当、发挥新作为。

（一）内部组织力要求

区块链作为新一代信息技术的新方向，发展过程中正反两个方面的作用突出，颠覆性特征明显，亟需标准化加以规范和引导。一是亟需培养一支专业基础扎实、创新意识和创新能力强的人才队伍，提高党支部的凝聚力、执行力和创造力，提升党支部服务区块链标准化创新发展的水平。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，强化政治引领，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“不忘初心、牢记使命”制度，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。三是切实发挥党支部组织管理、教育党员干部的作用，不断提升党员的政治定力和发挥党员的先锋模范作用的动力，增强党员的担当意识。四是提高党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力，及时将群众中的优秀人才纳入到区块链标准化研究中来，形成以支部领导、党员主体、广泛参与的工作新格局。

（二）外部组织力要求

习近平总书记的重要讲话明确指出要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。同时围绕基础研究、核心技术突破、人才培养等方面提出了技术发展要求，以及数字经济模式创新、“区块链+”民生、营商环境优化等方面部署应用，充分说明开展区块链标准化研究，必须兼顾供需双方的需求，有效发挥供给侧和需求侧的力量，树立国际视野，统筹推进。一是加强组织领导，提升政治引领能力，积极借鉴“支部建在连队上”的宝贵经验，广泛宣传群众，凝聚群众，提升党支部的凝聚力。二是立足国情，放眼国际，汇聚国外标准化资源，团结一切可以团结的力量，形成能够支撑外产学研各界协同创新的能力。三是坚持应用需求引领，联合国内重点企业，开展广泛研究，找准区块链标准化的着力点和落脚点。四是面向中小微企业宣传标准化新理念、新思路和新方法，提升综合协调能力和技术发展研判能力，更好地通过标准化手段服务大中小企业融通发展。

三、党支部做好区块链标准化研究的工作设想

2016年以来，第十党支部结合国内外区块链技术和产业发展现状，提出了标准体系建设内容和思路，并在基础共性和部分应用领域取得了突破。当前，全球区块链技术和产业加快创新发展，标准体系亟待完善、标准化工作亟需建立统筹协调机制，重点领域标准仍有欠缺，在国际标准中的话语权有待提升。未来工作中，第十党支部将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快提升党支部组织力，扎实推进区块链标准化研究。

（一）旗帜鲜明讲政治，勇挑区块链标准化研究重担

目前区块链技术成熟度不高，标准化研究需要不断适应技术和应用的发展演进路径，再加上国际国内复杂形势，欧美主要国家和不同标准化组织加大力度投入区块链标准化，积极抢占发展制高点，增加了标准化研究的难度。针对习近平总书记提出的“把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展”的重大任务，党支部和广大党员以坚决做到“两个维护”为政治前提，冲锋在前，先试先行，勇挑重担。通过加强研究和更新我国区块链标准体系及标准化路线图，为区块链标准研制工作提供有效指引。按照“急用先行，成熟先上”的原则，持续推动区块链关键急需标准的研制和应用。及时跟踪和总结国内外区块链标准化工作成果，依据标准建立区块链技术应用评估体系，提供区块链的可用性、可靠性、安全性等方面的检测和评估服务。

（二）宣传贯彻重落实，发挥区块链标准化研究战斗堡垒作用

区块链标准化工作与技术和产业创新发展关联紧密，党支部的全体党员深入学习领会和积极宣传习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时对区块链技术和产业发展的重要指示，充分发挥党支部的号召力，正确引导、凝聚人民群众及社会各界力量，贯彻落实指示精神。同时党支部和广大党员加强修炼“内功”，提升自身能力，依托“三会一课”制度，结合“两学一做”学习教育，通过研讨、培训等方式，持续跟进学习区块链技术知识。通过与上级部门和企业客户开展联学联做，积极“请进来”、大胆“走出去”，更加深入学习贯彻落实党中央、国务院、部党组关于区块链的政策方针和重大决策部署，系统全面研究区块链技术和应用发展趋势，掌握区块链标准真实需求，系统分析企业应用实践经验，加速推动区块链技术落地，在区块链标准化研究中发挥战斗堡垒作用。

（三）学习贯彻新思想，推动区块链标准化事业发展

习近平新时代中国特色社会主义思想凸显了科学的方法论体系，提出了符合时代特色的思想方法和工作方法，党支部和广大党员要把党的创新理论、思想工作方法应用到区块链标准化研究中，转化为具体工作思路举措。通过联合国内区块链骨干企业，加快区块链核心技术研究和攻关，依托标准加快建设国内自主的开源社区，加快培育支持原生国密算法、敏感信息过滤、穿透式监管等功能的自主区块链底层平台，加大力度支持国内自主开源社区在国际上应用和推广。全力支撑中央网信办、工信部等中央部委，以及广东、山西、湖南等地方政府，提升公共服务能力和水平，做好应用开发大赛的宣传推广工作，推动区块链在金融服务、工业互联网、智能制造等领域的应用，积极探索政府主导和企业自主高效互动的协同机制，引导和带动更多企业加大力度投入区块链标准化工作。培养高素质标准化人才队伍，积极参与国际标准化工作。依托标准开展国际合作，努力提升我国在区块链领域的国际话语权和规则制定权。

四、总结

新时代提升党支部组织力是突出党支部政治功能的关键路径，是解决党支部建设软弱涣散问题的必然选择，目的是提升党支部的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。当前，做好区块链标准化工作已成为贯彻落实习近平总书记重要指示、践行党支部使命担当的重要体现，对支部组织力提升提出了更高的要求。未来将继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会新思想和党的十九大精神，围绕国家治理体系和治理能力现代化的总体部署，积极发挥战斗堡垒作用，系统推进区块链标准化研究工作，确保支部组织力提升与区块链标准化研究的深度融合发展。

参考文献
[1] 中央档案馆.中共中央文件选集第五册[M].北京：中共中央党校出版社，1990（第一版）
[2] 王磊.关于基层党组织组织力建设的研究评述[J].沈阳干部学刊, 2019, 21(02):17-19.
[3] 黄海清. 基层党组织组织力初探[J].党建研究, 2018, No.348(02):40-42.
[4] 赵大鹏, 简皎洁. 论新时代基层党组织组织力的内涵与建设路径[J].社会主义研究,2019,247(5):120-126.
[5] 江家城, 寇清杰. 新时代基层党组织组织力的内涵解析、生成逻辑与提升路径[J]. 党政研究, 2019(4):17-24.