加强党员学习教育    提高党员教育管理质量和实效
——研究探讨新形势下党员教育管理方式方法

第四党支部：蔡北方

【摘   要】党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。今年中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。本文围绕《条例》，通过对本支部党员学习教育的思路、做法、保障、效果的梳理，研究探讨新形势下党员教育管理方式方法，以提高党员教育管理质量和实效。

【关键词】学习教育；质量；实效；方式方法

一、指导思想

习近平总书记指出，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。党的十九大报告中提出，要加快建设学习型社会，大力提高国民素质。要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。今年，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简《条例》），以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。

“求木之长者，必固其根本”，加强党员教育管理，是党的建设基础性、根本性、经常性任务，是马克思主义政党的鲜明特征。我们党是一个拥有8900多万党员的大党，在整个党的组织体系中，党员是党的肌体最基本的细胞和党的活动主体，是党组织最基本的力量。党的肌体是否健康，归根到底要看党员。

新时代要走“长征路”，走“长征路”就要打好“路基”。夯实党员学习教育是提高党员教育管理质量和实效的基础。围绕《条例》要求，本文以支部在党员学习教育方面的探索和推进，研究探讨新形势下党员教育管理方式方法，以提高党员教育管理质量和实效。

二、支部党员学习教育的整体思路

十九大新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

支部坚持以学习教育促进业务发展作为重点，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全体党员。加强党员教育管理时，注重引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。按院党委部署及支部年度工作计划认真落实政治理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习融入“三会一课”制度中，切实提高组织建设工作的针对性和实效性。

支部坚持集中学习，做到学习有计划、有部署、有记录、有笔记，学习形式包括讨论交流、讲党课、自主学习及提交学习心得等。集中学习以党的理论、方针、政策为主，通过学习确定中心工作发展的方向，在学习理论、方针、政策的同时加强研讨以确定业务发展重点，不断提升党员的政治理论素质和业务水平，有效实现基层党组织的政治功能。

三、主要做法

《条例》提出党员教育基本任务：加强政治理论教育，突出政治教育和政治训练，强化党章党规党纪教育，加强党的宗旨教育，进行革命传统教育，开展形势政策教育，注重知识技能教育。支部通过以下形式组织党员学习教育，以满足《条例》要求。

1、支部集中学习

2018年，院党委组织了《做好新时代党建工作》专题辅导报告，由中国卫计委思想政治工作促进会副会长兼秘书长张建主讲。对他的支部党建箴言印象犹深，比如：支部学习要突出党员，因为党员是学习活动的主体。“大讲堂”不是“高讲堂”，要让普通党员上讲台，体现“党员主体”的思想理念，这样的学习效果一定好。“一个都不能少”，这是新时代的要求，同样适用于支部党建。实实在在的理念让支委受到启发，经支部书记倡议、支委会讨论研究提出了“人人参与、人人分享”的支部党员学习教育思路。以支部集中学习为平台，以深入学习贯彻党的十九大精神为根本，结合政策、业务、文化等多样化内容，持续发挥“学习型党支部”优秀传统，营造全员“在工作中学习，在学习中工作”的浓厚氛围，鼓励大家从多角度，特别是结合业务发展的积极分享交流。支部学习方案结合“三会一课”要求，固定了每月一次集中学习时间，每次学习由支部全体党员轮流选择不同角色。学习由2名党员主讲政策理论与业务相结合的专题、1名党员主讲读书分享、1名党员主持会议、1名党员负责会议记录及宣传报道。

支部在2018年共组织集中学习6次。其中政策理论与业务结合共有12个主题，每个主题均围绕十九大报告及文件精神展开，涉及供给侧结构性改革、污染防治攻坚战、十九大党章等内容。读书分享6个主题，包括历史、文化、生活等内容。

2019年初，支委总结经验不断完善集中学习方案。在年初支部全体党员参与下，制定了《支部集中学习年度安排》。全年共进行了10次集中学习，开展了20个政治理论与业务实际结合的主题学习，内容涉及十九大报告，共产党宣言，辩证唯物主义，新发展理念，长征精神，全面深化改革等；党规条例如，支部工作条例，党员教育管理工作条例，中国共产党问责条例等；重要活动、文件精神，如：五四运动100周年重要讲话，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神，国庆70周年重要讲话，十九届四中全会精神等。开展了10个读书分享，包括文学、经济、时政、名人传记、生活知识等领域。

两年的集中学习，切实做到支部党员人人参与、人人分享，主讲同志通过自身学习、深入思考和精心准备，从不同角度分享学习收获和体会，达到了相互交流、相互促进的目的。

2、学习心得交流

支部组织全体党员以集中学习、自学及撰写心得体会等方式认真落实各项学习内容，特别是院纪委安排的“反腐倡廉每季一课”。支委通过媒体、电子版、纸质文件等收集学习资料，提供集中学习、自学材料，重视个人心得体会，2019年支部进一步改进了学习体会交流的方式，启动心得体会汇编：结合每季一课的学习，全体党员自选内容提交心得体会，结合每季一课、“不忘初心、牢记使命”主题教育、国庆重要讲话等学习内容，全体党员自选内容提交心得体会，支部统一编制《学习体会汇编》发给支部党员学习交流。从汇编内容可以看出每人选题、思路、角度均有不同，作为集中学习的补充，是不错的交流方式。同时结合重要活动，如“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，国庆重要讲话学习体会等的学习体会。从汇编内容可以看出每人选题、思路、角度均有不同，作为集中学习的补充，是不错的交流方式。

3、警示教育

支部结合组织生活会、支部大会，在学习文件精神、通报案例的基础上，联系实际工作加强警示教育。比如，支部书记今年传达《关于贯彻落实工业和信息化部警示教育大会精神的通知》精神，带领大家学习苗圩同志和郭开朗同志在我部警示教育大会上的讲话，通报了典型案件，以案为鉴，以案明纪。重点强调了部领导的具体要求，包括对制度落实的加强，认真排查防控潜在的廉政风险等，并要求中心领导干部对照分管业务梳理我中心对于“违规收受服务管理对象赠送的现金、有阶证券、礼品、红包、节礼、专家费、咨询费、评审费、劳务费、会议费、讲课费、标准审定费、出国考察团费”相关管理规定，查遗补缺，再行确保管理规定的有效实施，并制定具体措施。

4、支部荐书

打造学习型党员队伍，开展以学习强能力、以学习求创新、以学习促和谐，让读书成为习惯的读书活动。支部积极引导全体党员爱读书、读好书、善读书，坚持数年开展“支部荐书”活动：结合党建工作推荐党的基本理论书籍；结合“工信书香”活动推荐了励志、名著、传统文化等类书籍；购买图书，推荐书目，鼓励党员在每月的集中学习活动中交流读书体会，得到党员群众认可。

坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合。今年采取支部、行政部门（中心）、个人提高三个层面的方式推进，组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义。支部层面主要通过政策理论和业务结合的集中学习、主题教育活动；在行政部门侧重于知识技能教育，根据党员岗位职责要求和工作需要，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，帮助党员提高综合素质和履职能力，增强服务本领；党员个人自觉阅读支部推荐、购买的书目，并在集中学习活动中交流体会。

三、措施保障

支部重视党建工作，积极发挥组织作用，加强计划性，提高执行力，持续推进党员学习教育。

1、发挥组织作用，加强计划性

坚持数年的支部年度工作计划和工作总结，使工作有方向，问题有思考，行动有完善。每年初支委会讨论支部年度工作计划，并在支部大会上征求支部党员意见，形成支部年度计划，并按计划落实执行。今年初支委在总结去年学习教育经验和问题基础上，提出在年初征集个人思路，安排集中学习计划，启动支部心得体会汇编。

2、支委积极引导，提高执行力

今年初在支委与党员谈心谈话、广泛征求意见时，党员们充分肯定了集中学习的形式及效果，大家配合度很高，短短几天的协调就安排出了全年的学习计划。学习排表的形式更方便让个人提前安排，避免工作和学习时间的冲突，也为个人留出了准备时间，得到了大家的一致认可。

有的党员提出讲课内容思路不足怕讲不好，支委为了让党员放下思想负担，提前与主讲人交流沟通，帮助其推荐素材整理思路，提前商量也能避免同一期主讲题材雷同。经过耐心的动员引导，今年的各项重大活动、重要讲话及政策文件精神，特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容，党章党规、党史、新中国史学习等，党员们均能及时跟踪学习主动分享。今年建国70周年国庆盛典，习总书记发表重要讲话，阅兵仪式振奋人心，支部群里交流气氛热烈，党员们纷纷写下了自己的感想体会，安排在10月讲课的党员在当天就定下了讲课主题，并利用十一假期准备课课件。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，组织引导党员把学习党史、新中国史同学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、学习习近平总书记重要讲话文章中有关党史、新中国史的重要论述结合起来，通过学习，党员们分享了如：70年奋斗新时代、《新中国发展面面观》选、革命英雄事迹、全面深化改革、从延安整风谈作风建设等。

3、效果总结

通过支部对党员学习教育的不断摸索和推进，支部学习气氛浓厚，集中学习主讲人从前期被动接受任务到现在主动寻找主题，从完成任务到对自己主讲内容精益求精，支委从分配任务到注重引导和策划。身为支部党员一分子，真切感受到学习更踏实，主题更明确，内容更充实，更富有感染力，学习质量在不断提升，同时也吸引了群众的参加，确实有较好的实效。

“亿万千百十，皆起于一”。每一位党员都是一个细胞，每一个细胞都保持健康，党这个肌体就会焕发出无穷的活力。党的先进性，来自每一个共产党员的先进；党的纯洁性，离不开每一个共产党员的纯洁。严格执行《条例》规定，全面加强党员教育管理，使党的每一个细胞都健康起来，让每一个细胞都焕发生机和活力，才能使我们党始终走在时代前列、朝气蓬勃，经得起各种风浪考验，团结和领导人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《条例》是党员队伍建设方面一部基础主干法规，是全面从严治党的制度建设最新成果。按《条例》精神，持续研究探讨新形势下党员教育管理方式方法，在支部党员学习教育的探索和推进基础上，不断落实完善，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，引导党员充分认识，自觉学懂弄通做实；坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，推动党员学深悟透、入脑入心；弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学以致用、知行合一，提高政治站位，强化责任担当，增强过硬本领，做好本职工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

参考文献
[1]《中国共产党第十九次全国代表大会报告》，习近平，2017年10月18日
[2]《中国共产党党员教育管理工作条例》，中共中央，2019年5月
[3]《机关支部党建36问》，张建，中国卫生计生思想政治工作促进会常务副会长兼秘书长，2017年出版
[4]《要推动建设学习大国》，董明发,中央党校(国家行政学院)国际和港澳培训中心合作开发处处长，法学博士。2018年10月