努力以党的初心使命为标准提升工作水平
——学习《中国共产党支部工作条例》的体会与思考

第九党支部：史春腾

【摘   要】党支部发挥基础组织作用是新时代党建工作的新气象新作为。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，以党的初心使命为标准提升工作水平，是创造性落实《中国共产党支部工作条例(试行)》的重要探索。以初心使命为标准建设支部、以思想理论为武装加强学习、以组织生活为保障优化管理、以党规党纪为准绳落实监督、以红船精神为动力强化服务，是推进党支部工作的重要措施，这些实践探索有助于提高新时代党支部工作的部标准化、规范化水平。

【关键词】初心使命；支部建设；党建标准

中国共产党十九大党章明确指出：“党支部是党的基础组织”。 2018年9月，党中央制定了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），为党支部建设提供遵循。在中国电子技术标准化研究院党委领导下，在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，我们支部以学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想为中心任务，结合本部门所从事的具体工作，认真学习研究新时代党的基本理论、基本路线、基本方略，进一步感悟到：以党的初心使命为标准找差距、抓落实，是党支部履行工作职责、提高工作质量的重要途径。

一、以初心使命为标准建设支部

中国共产党七大党章第一次提出“党的基础组织，是党的支部”。 70多年之后，党中央再次强调党支部的基础定位。《条例》总则第二条强调：“党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。” 这个职责定位，既弘扬了中国共产党“支部建在连上”优良传统，又总结了新时代基层党建的新经验，是习近平党建思想的重要体现。

1.用初心使命教育党员是习近平党建思想的重要内容。习近平总书记非常重视用初心和使命教育党员坚定政治方向、严格政治标准、严守政治纪律、履行历史责任。例如：2015年7月，他给国家测绘地理信息局第一大地测量队六位老党员回信时，提出了“不忘初心，方得始终”，充分肯定他们爱国报国、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神； 2016年2月他在井冈山考察时指出“行程万里，不忘初心”，[ http://www.xinhuanet.com//mil/2016-02/05/c_128705607.htm. 新华社记者李宣良.] 在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中更是10次强调“不忘初心”；2017年10月他在十九大报告中指出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”；2018年5月他在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出“要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择，是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当”。 由此可见，用党的初心使命教育党员有助于进一步提高党性淬炼的修养自觉，增强一心向党、一心为民的忠诚之心。

2.初心使命是党员的政治生命。认真学习感悟习近平总书记关于初心使命的论述，我们认为，从某种意义上讲，党的初心使命贯穿党的建设全过程，贯穿国家发展全过程，贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系全过程。用新时代党的基本理论、基本路线、基本方略教育党员的过程，也是用党的初心使命孕育和壮大党员生命力的过程。如果说入党日期是党员的政治生日，那么初心使命就是党员的政治生命，拥有初心使命的党员才拥有政治生命。以党的初心使命为价值立场，有助于进一步增强党员“两个维护”的政治自觉、加强理论武装提高思想自觉，使我们坚定“四个自信”，增强“四个意识”。

3.党的初心使命是支部建设的政治标准、质量标准、绩效标准。《条例》共八章三十七条，对党支部的工作原则、工作任务、工作机制、组织生活、组织设置、议事规则、政治功能、主体责任、述职评议、经费保障等诸多方面均做出了规范。如果说这些规范是党支部工作的具体标准，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命就是支部工作的总标准。《条例》总则第三条明确支部工作必须坚持的原则，强调“不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性”。在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践的过程中，随着对《条例》理解的加深，我们进一步感悟到，以党的初心使命为总标准来推动、评议、考核支部工作，对提高支部建设质量具有积极的现实意义和理论价值。

二、以思想理论为武装加强学习

党支部最经常、最基础的工作是教育党员、管理党员、监督党员、服务人民，思想理论武装则是党支部全部工作的基础。中央办公厅2019年1月31日印发实施的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。” 党支部思想理论武装的核心是教育引导党员用科学理论武装头脑、夯实根基、坚定信念、净化政治生态。

1.在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。“习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义”。 我们利用“三会一课”等多种形式，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,集体学习和个人自学相结合，充分发挥工信部和标准院微信官方学习平台的作用，全面系统、及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，使我们支部的同志们清晰地看到了“中国之治”的美好前景。

2.在学好用好习近平总书记关于“两个强国”战略重要论述上下功夫。在学习习近平总书记在十九大报告中论述的“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”和“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”的过程中，我们深刻感悟到，“制造强国”“网络强国”战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，寓于“八个国家战略”和“三个攻坚战”之中。习近平总书记强调“一定要把我国制造业搞上去”“没有网络安全，就没有国家安全”。苗圩部长要求我们“立足‘两个强国’建设全局，保持战略定力，坚定信心决心，以昂扬进取的精神风貌和一往无前的奋斗姿态，持续深化改革，努力扩大开放，推动转型升级，营造良好环境，奋力推动工业和信息化事业发展再上新台阶！”（参见苗圩部长二〇一九年新春致辞）。物联网研究工作与“两个强国”战略实践相关联，业界普遍认为，在未来的发展中，AI和物联网技术将在“两个强国”战略中支撑起一片天地、开出新的格局。在“学思用贯通”“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，我们结合自己正在从事的工作，鼓足干劲、力争上游，努力把部院委领的工作部署落实到位。

3.在围绕党的中心任务做好思想政治工作和意识形态工作上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导未来、创造未来、塑造未来的革命的思想理论武器。习近平总书记强调：“主题教育就是要进一步筑牢理想信念，就是要在新中国成立70年的时候宣示下一个70年，重整行装再出发。” 作为党开展工作的基本单元，党支部要把新时代的精气神体现到具体工作中。当今世界全球化的春秋战国时代带来的新问题、新挑战，要求党员增强“四种意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，高举思想旗帜，发扬斗争精神，增强工作本领，忠诚干净担当，勇敢地把新时代赋予给我们的历史使命和历史责任承担起来。因此，我们经常围绕党的中心工作开展谈心活动，加深对党和国家大政方针的认识，吸纳建设性意见、回应关切，廓清模糊认识。通过经常性地开展谈心谈话，增强了党支部凝聚力向心力，营造了团结和谐、严肃活泼、积极向上的工作氛围。

三、以组织生活为保障优化管理

在履行支部职责过程中，我们以党的初心使命为质量标准，以党的组织生活为保障，努力从三个方面做好党员管理工作。

1.努力健全党支部的组织生活。严格落实“三会一课”制度，以“两学一做”为主要内容，结合党的中心任务和工作实际确定主题和方式，做到形式多样、氛围庄重；严格落实民主集中制，严格落实批评和自我批评，严格落实民主生活会和组织生活会制度；严格落实谈心谈话制度和党员党性定期分析制度，关怀帮助有困难的党员；严格落实党员定期向党组织汇报思想和工作制度，严格落实主题党日制度；严格落实党员交纳党费制度。

2.努力做好党支部队伍建设。把政治标准放在首位，严格按照党章规定的党员标准，保障党员主体地位和民主权利；精神上激励党员、生活上关心党员、工作上扶持党员，改进流动党员管理，维护党员合法权益；对要求入党的积极分子进行教育和培养，坚持从优秀分子中发展党员，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，成熟一个发展一个，发展政治品质纯洁的党员，做好经常性的发展党员工作，不断优化党员队伍结构；发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

3.努力推进支部标准化、规范化建设。健全和落实支部建设各项制度，落实支部建设的主体责任，增强从严意识和规范意识，增强每个党员积极参加组织生活、发挥党员作用的自觉性；支部书记、委员和党小组长带头履行责任，努力把加强和规范组织建设、加强和规范党内政治生活的责任落到实处；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性、主动性、创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

四、以党规党纪为准绳落实监督

监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益，是党员的基本任务之一。党内监督没有禁区、没有例外，信任不能代替监督。我们支部以党章党规、准则《条例》为根本遵循，以党纪为基本准绳，切实加强党员日常监督，把纪律挺在前面，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，对党员身上出现的问题，要惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。

1.认真落实中央八项规定精神。按照部院党委有关实施办法和具体要求，从支部党员自身抓起，紧盯节假日等重要时间节点，从细节入手抓好作风建设，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风气。

2.充分运用监督执纪的“四种形态”。坚持问题导向，着力解决支部工作和党员中存在的讲规矩意识不强、坚持“三会一课”制度不严格、遵章守纪不严等突出问题。要做到经常抓、长期抓，抓平常、抓细节，常抓不懈，不断取得实际成效。

3.用好民主评议监督党员这把“利剑”。认真组织开好每年一度的组织生活会，真真切切地对党员开展民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照人党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，教育党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

五、以红船精神为动力强化服务

《条例》总则第二条明确了党支部“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。自1921年中国共产党成立以来，党带领中国人民经历了98年的奋斗历程，在实现中国梦的伟大进程中取得了巨大成就。中国共产党之所以能够领导人民取得巨大成就，就是因为其始终坚持为人民服务，同人民想在一起、干在一起。在新时代，我国主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要想化解矛盾、真正实现民族复兴，必须以红船精神为动力增强为人民服务的能力。

1.红船精神承载着党的初心使命。2005年6月21日，习近平同志在《光明日报》上刊发署名文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》，他把红船精神概括为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”，强调红船精神是中国革命精神之源。2016年10月21日，习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中指出：“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。”2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船，追溯党的根脉，重温红船精神。2019年5月他在江西考察时强调“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”。 认真学习感悟习近平新时代中国特色社会主义思想理，我们深刻认识到，红船精神体现和昭示了中国共产党的初心和使命，贯穿实现中华民族伟大复兴中国梦全过程。

2.努力以红船精神为动力做好群众工作。《密切联系群众、做好群众工作是我们党区别于其他任何政党的显著标志，正如习近平总书记所指出的：“依水行舟，忠诚为民，成为贯穿中国革命和建设全过程的一条红线，也是‘红船精神’的本质所在。”我们党最大的政治优势就是密切联系群众，党执政后最大的危险就是脱离群众。在推进中国革命、建设和改革过程中，我们党始终肩负为人民谋利益的神圣职责和崇高使命，发扬立党为公、忠诚为民的奉献精神，不断维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益，使党成为始终走在时代前列、领导全国人民不断前进的坚强领导核心。在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中，党支部带领全体党员以红船精神为动力做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作，是“四个伟大”取得胜利必须做好的基础性工，也是我们党支部进行党性锻炼、加强党性修养的一个重要内容。

3.努力建立不忘初心、牢记使命的制度来更好地落实党支部的职责。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼进行，改革发展稳定任务艰巨繁重，既面临着难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验。习近平总书记强调“胜利实现我们党确定的目标任务，必须发扬斗争精神，增强斗争本领”。在十九届四中全会上，习近平总书记又强调：建立不忘初心、牢记使命的制度，确保全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。 建立不忘初心牢记使命的制度是切实加强党的建设的需要，为实现国家治理体系现代化提供了价值立场，也为我们的党支部建设提出了具体的创新领域和奋斗路径。我们将以十九届四中全会精神为指导，以《条例》为遵循，努力建立适合我们党支部具体情况的不忘初心牢记使命的制度，更好地密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量，完成上级党组对我们的要求，落实好党支部的职责。

参考文献
[1] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社，2017年版。
[2]《中国共产党支部工作条例（试行）》，中国法制出版社2018年版。
[3]《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习出版社 人民出版社2019年版。
[4]《中国共产党党内重要法规汇编》，党建读物出版社2019年版。
[5]《做到“两个维护”》，党建读物出版社2019年版。
[6]《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 在改革发展稳定中攻坚克难案例》，党建读物出版社2019年版。